Mese: Giugno 2024

Riordino gioco online e fisico, distanziometro, tutela del consumatore, legalità e qualità dell’offerta tra le tematiche trattate

Il gioco pubblico sotto la lente d’ingrandimento nella prima giornata degli Stati Generali dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli. L’evento ha voluto riunire istituzioni ed associazioni, stakeholder e portatori di interessi.

Il gioco pubblico è quindi stato protagonista con un’intera sessione dedicata, durante la quale sono stati affrontanti numerosi temi, a partire dalla riforma del settore che ha visto recentemente la luce e porterà a nuove concessioni per l’online entro la fine dell’anno. Ma sul tavolo anche il gioco fisico e le sue problematiche, oltre alla questione territoriale e fiscale.

Panel e conferenze che hanno abbracciato sfide e soluzioni a 360 gradi. Sul palco, si sono alternati i rappresentanti delle maggiori associazioni di settore, a partire dal presidente dell’Associazione Gioco e Intrattenimento in Concessione (AGIC), Gennaro Schettino: “Strumenti come il distanziometro vanno superati, oggi ci sono tecnologie che sarebbero molto più efficaci nella tutela del giocatore. Il riordino online ha innalzato il livello di qualità dell’offerta e delle infrastrutture – il suo commento – Il sistema delle proroghe non può continuare all’infinito poiché non permette di pianificare e introdurre l’innovazione tecnologica che è il driver per la tutela del consumatore. Quindi il riordino è necessario. Il primo decreto che è stato approvato, ovvero quello dell’online, dà già degli importanti input”.

Poi Emilio Zamparelli, presidente di STS: “La rete legale, al netto di qualche esempio negativo, rappresenta il baluardo della legalità ed è il primo contrasto all’illegalità. Pensare che la rete di offerta fisica sia il problema comporterebbe un ritorno all’illegalità”, ha detto, per poi aggiungere: “La tutela del giocatore non passa dai distanziometro o dai limiti orari, ma va tutelato in maniera diversa. Questo settore non può avere né norme proibizioniste né liberiste, ma deve essere normato con giudizio: ovvero con grande attenzione verso la salute, ma anche verso l’erario e le imprese. La rete legale, con in primis i tabaccai, rappresentano il primo contrasto all’illegalità e alla tutela dei minori”.

“Il settore del gioco merita maggiore salvaguardia poiché è un comparto gestito dallo Stato che, a sua volta, dà in concessione la licenza per raccogliere gioco”, ha invece detto il presidente di EGP-Fipe, Emmanuele Cangianelli. “La formazione per gli operatori è già ben strutturata ed è uno degli elementi di reimpostazione del gioco. Gli esercenti devono avere la capacità di riconoscere la non consapevolezza di un giocatore e aiutarlo ad avere un rapporto normale e controllato al gioco. Penso che uno strumento molto utile verso il gioco responsabile e consapevole possa essere l’autosclusione che è anche citato dalla Delega fiscale”.

Per Geronimo Cardia, presidente di ACADI: “Il comparto dei gioco è alla ricerca di una normativa che sia equilibrata. La presenza sul territorio dello Stato attraverso i gestori di questi esercizi , che sono incaricati di pubblico servizio, è fondamentale. È necessaria un’armonizzazione fiscale – ha aggiunto – poiché diverse tassazioni sui giochi possono modificare notevolmente i modi di giocare e i margini della filiera, ci sono da tutelare numerosi posti di lavoro. Penso che la rete legale, soprattutto quella generalizzata, è da sempre formata per intuire quando c’è un utente problematico”.

Sul palco degli Stati Generali di ADM anche Lucia Albano, Sottosegretario di Stato al Ministero dell’Economia e delle Finanze: “Nel comparto del gioco pubblico è necessario eseguire un delicato contemperamento tra quelle che sono opposte esigenze: da un lato la salute degli utenti, dall’altro la salvaguardia della libertà economica privata. I concessionari, in questo senso, sono il primo baluardo contro l’illegalità. Presto verrà istituita una commissione governativa dedicata alla pubblicità sul gioco. Questa commissione dovrà farsi garante dell’effettiva capacità delle campagne di informazione”.

Tra i temi trattati, l’urgenza di una normativa nazionale sul gioco fisico che tuteli salute dei consumatori, Erario e imprese

La riforma del settore dei giochi, dall’online al fisico, l’urgenza di una normativa unitaria, la tutela della salute dei consumatori e degli interessi pubblici e imprenditoriali. Questo e molto altro è stato al centro della prima giornata degli Stati Generali dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli.

Dalle associazioni alle istituzioni, passando per accademici e stakeholder, i panel e le conferenze hanno dato una fotografia chiara del gioco in Italia tra problematiche da risolvere e uno sguardo al futuro.

Tutti i relatori hanno tirato le fila di un discorso complesso, che riguarda un’industria importantissima per lo Stato sotto il profilo fiscale e della tutela della legalità e della salute. Ad aprire i lavori il direttore generale di ADM, Roberto Alesse.

“E’ stato un anno molto intenso. Abbiamo riorganizzato tutta l’Amministrazione. Abbiamo riformato le strutture centrali e quelle territoriali. Abbiamo unito le competenze, d’ora in poi sul territorio gli Uffici parleranno un’unica lingua a vantaggio dell’utenza”. E’ quanto ha sottolineato Roberto Alesse.

E sulla realizzaione degli Stati Generali, Alesse ha dichiarato che: “Nasce proprio dall’esigenza che questa pubblica amministrazione deve garantire, da un lato, la realizzazione e l’applicazione dei principi di legalità, dall’altro rimane un’agenzia che deve ascoltare tutto quel mondo sia pubblico sia privato che grava attorno alle materie che l’Agenzia gestisce.

Si pensi alla struttura doganale, a quella del gioco pubblico, alla produzione energetica e del tabacco: è tutto ciò che ruota intorno a questa amministrazione, da parte soprattutto di grande imprese che sono l’ossatura portante di questo paese. Eroghiamo dei servizi pubblici essenziali, applicando la legalità e fornendo un servizio all’utenza e quindi all’economia”.

“La crescente diffusione delle scommesse illegali – ha proseguito Alesse – impone una riflessione sulla attività da porre a contrasto a tali fenomeni. Le attività della criminalità organizzata possono essere contrastate solo dalla legalità e dai controlli esercitati dall’Agenzia, in coordinamento con le altre Forze dell’ordine”.

Alesse ha parlato, in un’intervista ad Agimeg, anche del settore del gioco pubblico: “

Quella dei giochi pubblici è una materia fondamentale perché è un comparto che porta circa 13 miliardi di gettito nelle casse dello Stato e quindi merita molta attenzione. E deve essere riordinata.

Il Governo ha già l’ok per il riordino del gioco online e ora ci accingiamo a fare riforma del gioco fisico. E’ una riforma molto complessa ma che non possiamo non fare. Ci sono stati dei pregressi che non sono andati a buon fine, mentre ora ci sono tutti i presupposti per creare a livello territoriale una legislazione in materia di giochi omogenea che è la premessa indispensabile per andare a gara, perché le gare bisogna farle altrimenti faremmo la fine dei cosiddetti balneare applicati ai giochi pubblici”.

“Plaudo a questa importante iniziativa di avviare gli Stati Generali dell’ADM per avere un confronto costruttivo con istituzioni, accademia e stakeholder. Il confronto collaborativo ispira l’azione che ha sempre svolto il Mef e le agenzie che dipendono dal Ministero soprattutto per dare attuazione alla Delega fiscale”. È quanto ha detto il viceministro dell’economia, Maurizio Leo, durante il suo intervento agli Stati Generali.

“L’importante protocollo d’intesa tra ADM e GdF va nella giusta direzione, perché un maggior coordinamento garantirà un’efficienza maggiore dei controlli. Al tempo stesso si sta spingendo molto sull’informatizzazione e l’intelligenza artificiale che aiuterà al contrasto all’evasione fiscale”, ha sottolineato Leo.

E sul riordino dei giochi, Leo ha commentato ad Agimeg: “Per quanto riguarda il gioco fisico stiamo lavorando con la Conferenza Unificata poiché dobbiamo mettere a punto alcuni aspetti, come quello delle distanze“.

Nella sezione dedicata al settore dei giochi sono stati protagonisti i principali stakeholder, importanti “per valutare le proposte e per contemperare i vari interessi in gioco che sono quelli dei consumatori, la tutela dei consumatori, la tutela della salute, la tutela delle entrate erariali e la tutela della libertà economica degli operatori“. Ha dichiarato Mario Lollobrigida, direttore centrale Giochi di ADM, a margine degli Stati Generali a Roma.

Molti dei principi enunciati oggi sono già contenuti nell’articolo 15 della Delega fiscale, quindi sono tutte cose che il legislatore ha già valutato e noi dobbiamo solo applicare tali principi nei decreti attuativi. Ovviamente è necessario un riordino fisico con un accordo in sede di Conferenza Unificata, poiché senza di esso è impossibile procedere a nuove gare. Mi auguro che si possa addivenire con un accordo in tempo brevi”, ha detto Lollobrigida a conclusione della prima giornata degli Stati Generali.